坚持真正的多边主义 守护世界的和平与安宁

　当前，人类社会正面临着前所未有的世界之变、时代之变和历史之变，也面临着前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。党的二十大报告指出，“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体”。为此，中国“坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展”。坚持真正的多边主义和构建人类命运共同体，深刻地诠释了中国作为世界大国的责任担当和历史自信，为破解全球安全治理困境、维护世界和平、促进共同发展，提供了中国方案，贡献了中国智慧。

　　一、百年大变局下全球治理和践行真正多边主义面临巨大挑战

　　当今世界处于百年未有之大变局，是习近平总书记对于迅猛发展的时代特征和剧烈变动的国际形势的深刻总结与科学判断。这里的“变”，既有大国实力升降及由此带来的国际关系的疏离对抗和国际秩序的失衡失序，也体现在变革的领域及内容远远超出传统的安全界限，使全球安全治理难度陡然剧增。

　　传统安全威胁并没有消除，结盟对抗和军事打击仍然是现代社会部分国家解决地缘争端和获取国家利益的重要手段。一战、二战、冷战是人类历史上迄今为止传统安全威胁最为极端的表现。新世纪以来，传统安全威胁再次频现，“恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重”，政治打压、军事输出、结盟对抗成为国际社会新常态。究其根源，个别大国强国仍固守冷战思维和强权主义，打着“国家安全”的幌子，大搞集团政治，人为制造分裂隔阂和冲突对抗。在安全治理与国际关系构建上，不是平等相待、和睦共处、坦诚合作，而是拉帮结派、“筑墙设垒”、封堵围困，人类社会正面临着不断升级加剧的传统安全威胁。

　　安全内涵日益复杂宽泛，重大传染性疾病、恐怖主义、生物安全、信息安全、环境恶化等非传统安全威胁大量浮现，严重危及人类的生存与发展。而伴随着传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全、自身安全与共同安全分割界限的日益模糊，各种安全要素之间不仅随时可能会发生转化，而且还会产生系列连锁危机反应，造成新的、更大的安全隐患。事实证明，诉诸武力和强权方式，以牺牲别国安全谋求自身安全，以制裁打压胁迫他国妥协退让，只会让世界变得更加动荡不安。“形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。”纵观当今社会，“和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明”。坚持真正的多边主义，积极推动构建人类命运共同体，以合作的伟力共筑世界安全的坚实屏障。

　　二、构建人类命运共同体是践行真正多边主义的必然要求

　　人类命运共同体理念承载着时代的使命，以科学的世界观和方法论看待世界大势，将中华优秀传统文化中崇尚和合、天下为公的思想精神推及当代世界，是一种寻求和维护全人类共同利益与价值追求的新的世界秩序观。2021年1月25日，习近平主席在出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会时指出：“解决好这个时代面临的课题，出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体”。人类命运共同体不仅在理论上形成了涵盖政治、安全、经济、文化、生态五个领域的立体化的理论架构，而且在实践上通过“一带一路”倡议发挥出了强大的现实感召力，在国际社会上赢得了广泛的赞誉。践行真正的多边主义，就要以人类命运共同体理念为指引，以打造人类命运共同体为目标，将推动构建人类命运共同体与倡导践行真正的多边主义有效地相融合。

　　坚持相互尊重、开放包容。世界上的国家不论大小、强弱、贫富都应一律平等，任何国家都不能以社会制度和历史文化的差异为由胁迫、歧视、干涉、打压他国，更不能凭借自身的实力地位以大欺小、恃强凌弱、巧取豪夺，国家之间的相处就是要平等相待、和谐共处、互商互谅。习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上指明了这一原则的真谛，“照顾彼此重大关切，尊重各自发展路径，以真诚沟通增进理解和信任，以求同存异妥处分歧和问题”。相互尊重、开放包容不仅是主权平等原则的内在要求，也是化解分歧、沟通协商的重要前提。坚持真正的多边主义，就要坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决摒弃冷战思维和零和博弈，坚决反对干涉别国内政、反对搞双重标准，不仅要尊重各国主权和领土完整，而且要尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。

　　坚持和衷共济、合作共赢。和衷共济，就是要齐心协力，风雨同舟；合作共赢，就是要寻求各方利益的共同交汇点，让合作的成果惠及更多的国家和人民。和衷共济、合作共赢就是要携手迎接挑战，合作面向未来。2012年12月5日，习近平总书记同在华工作的外国专家代表座谈时指出，“我们的事业是同世界各国合作共赢的事业”，“面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身、一枝独秀，这就要求各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展”。党的二十大报告进一步指出：“只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。”今天的人类比以往任何时候都更有条件朝着和平与发展的方向迈进，更应该积极构建以和衷共济、合作共赢为核心的新型国际关系。

　　三、坚持真正的多边主义就要推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展

　　多边主义是全球治理的一种重要方式，其核心包括平等对话的多元主体、多边协商的合作方式以及具有普遍约束力的多边组织架构和制度规范等要素。当前全球安全问题不断地激增，安全形势呈现持续恶化的态势。坚持真正的多边主义，就要积极推动全球治理体系改革和建设，坚定维护国际公平正义。

　　坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的世界秩序。二战后，以联合国为核心的一大批多边机构诞生，有力地推动了国际关系的民主化和世界和平的历史进程。联合国自成立起来，积极开展维和行动、改善落后地区发展，在消除国家之间分歧、改善人权状况、推动人类文明的整体进步等方面作出了巨大的贡献。现实表明，联合国仍然是当今世界最具代表性、最具影响力的政府间国际组织。践行真正的多边主义，就要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，支持联合国在国际事务中发挥更大作用。

　　践行共商共建共享的全球治理观。共商共建共享，既要求世界各国做地区和平与世界发展的建设者和维护者，又要让发展的成果遍及越来越多的国家和地区。习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“人类是休戚与共的命运共同体，各国要顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，向着构建人类命运共同体的正确方向，携手迎接挑战、合作开创未来。”践行真正的多边主义，就要坚持国际和地区的事大家商量着办，特别是让广大发展中国家获得更多的发展资源和空间，在全球治理中享有更多的代表性和发言权，让广大发展中国家能够搭乘世界快速发展的便车不断实现自身的飞跃，从而构筑人类共同美好的家园。

　　深化拓展多边合作的治理方式。坚持真正的多边主义，其实质就是要实现多元治理、共同治理与合作治理。面对复杂多变的全球安全形势，习近平总书记提出了打造多维度、多层次内涵丰富的安全治理思路。针对全球安全问题的跨域性和多样性特征，提出构建网络空间命运共同体、打造核安全命运共同体、构建人类卫生健康共同体、构建人与自然生命共同体、构建海洋命运共同体、构建地球生命共同体等倡议；针对全球安全问题的传导性和联动性特征，提出全球发展倡议和全球安全倡议，并始终致力于打造一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”；针对全球安全问题的跨国性和综合性特征，提出“推进双边、区域和多边合作”，同时“拓展小多边和次区域合作，打造更多合作增长点”的多层次治理理念。

　　我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。今天，站在中华民族伟大复兴的战略全局和百年未有之大变局的历史起点上，我们要坚持真正的多边主义，携手世界人民共同捍卫世界的公平正义，守护世界的和平与安宁，必将推动人类命运共同体走向新的历史进程，开创人类社会的美好未来。

　　（云莉，内蒙古工业大学马克思主义学院教授、硕士生导师；张志忠，内蒙古大学马克思主义学院二级教授、博士生导师）